Wniosek do prezydenta: szybka kolej miejska dla wschodu Wrocławia i dla klimatu
Aktywiści zwrócili się z wnioskiem w sprawie uruchomienia kolejnych kursów szybkiej kolei miejskiej na trasie z Wojnowa, Swojczyc i Kowal w kierunku Nadodrza i Leśnicy i ew. Dworca Głównego. Z badań projektu wynika, że emisje transportowe są kluczowym problemem wschodu Wrocławia, a rozwiązaniem pożądanym przez mieszkańców są szybkie połączenia kolejowe. Nadal jest ich za mało w porównaniu.
Szeroko uzasadniony wniosek stworzony przez Towarzystwo Benderowskie został przesłany przez Marka Karabona z Towarzystwa Upiększania Miasta Wrocławia. Poparło go również Wrocławskie Forum Miejskie.
Kolej miejska niezbędna. Wniosek uzasadniony
Działacze wskazywali, że linia kolejowa nr 292, obsługująca m.in. wrocławskie osiedla Kowale oraz Swojczyce-Strachocin-Wojnów została przywrócona do użytku z bogatą siecią przystanków, jednakże jej potencjał nie jest w pełni wykorzystywany.
– Kursujące na trasie pociągi Kolei Dolnośląskich spełniają rolę dojazdową w pewnym zakresie, ale są przepełnione i nie oferują wystarczającej częstotliwości, zarówno w kontekście dojazdów bezpośrednich, jak i przesiadek. Uruchomienie dodatkowych kursów to dobry początek zmian – podkreślali autorzy.
Problemem może być brak przepustowości na estakadzie kolejowej, choć zawsze warto sprawdzać możliwości uruchomienia pociągów do Dworca Głównego lub Dworca Mikołajów. W przypadku ich braku, kursy kolei miejskiej mogłyby zatem również z pominięciem Dworca Głównego, w kierunku Żernik i Leśnicy. Takie rozwiązanie poprawiłoby również pod względem komunikacyjnym stan zachodu Wrocławia, przyspieszając dojazd do północnej części śródmieścia (np. Nadodrza), biorąc pod uwagę rosnącą politcentryczność Wrocławia.
Istotnym argumentem za tworzeniem kolei miejskiej są również kwestie ochrony klimatu. – W kontekście nadal istniejącej potrzeby zmniejszania emisji transportowych, kolej miejska jest rozwiązaniem transportowym m.in. z uwagi na mocno konkurencyjny czas przejazdu. Żeby jednak stała się realną alternatywą dla samochodów, potrzebna jest również odpowiednia częstotliwość tak, by zapewnić możliwie mały czas oczekiwania na przystanki oraz odpowiednią podaż miejsc – stwierdzili wnioskodawcy.
Działacze powołali się m.in. na opinie eksperta Karola Trammera, który wypowiedział się w ramach projektu.
Czym jest wniosek?
Stowarzyszenie Nowoczesnej Edukacji Prawnej, współpracujące w ramach projektu, promuje instrument partycypacji obywatelskiej, którym jest wniosek.
Składanie formalnych wniosków to jedno z narzędzi realnego wpływu na otoczenie. Obywatele mają prawo oczekiwać reakcji władz na zgłaszane problemy, jednak często poprzestają na internetowych petycjach, które nie zawsze trafiają do właściwych adresatów i nie rodzą konkretnych konsekwencji. Prawo do uzyskania odpowiedzi na wniosek gwarantuje Konstytucja RP. Skorzystanie z oficjalnej procedury oznacza, że organ publiczny musi się do pisma odnieść i je rozpatrzyć. Co istotne, sama procedura złożenia wniosku jest prosta i nie wymaga skomplikowanych formalności.
Zgodnie z art. 63 Konstytucji RP każdy może kierować petycje, wnioski i skargi – w interesie publicznym, własnym albo innej osoby (za jej zgodą) – do organów władzy publicznej oraz do instytucji realizujących zadania z zakresu administracji. Szczegółowe zasady ich rozpatrywania określa ustawa. Jednym z kluczowych uprawnień obywatelskich jest możliwość domagania się od władz zajęcia stanowiska wobec przedstawionych problemów czy potrzeb społecznych. Organ nie ma obowiązku przychylić się do postulatu, ale musi udzielić odpowiedzi.
Art. 241 Kodeksu postępowania administracyjnego wskazuje, że wniosek może dotyczyć m.in. usprawnienia organizacji, wzmocnienia praworządności, poprawy funkcjonowania instytucji, zapobiegania nadużyciom, ochrony własności czy lepszego zaspokajania potrzeb mieszkańców.Uprawnionym do złożenia wniosku jest każdy – również cudzoziemiec i osoba niepełnoletnia, a także podmioty takie jak stowarzyszenia, fundacje czy spółki.
W praktyce rozróżnienie między petycją a wnioskiem bywa niejednoznaczne (odmienny charakter ma natomiast skarga), dlatego to obywatel decyduje, z jakiej formy skorzysta – jest to jego konstytucyjne prawo. Zakres spraw, które można poruszyć, jest bardzo szeroki. Wnioski mogą dotyczyć na przykład zmian w komunikacji publicznej lub organizacji ruchu, przeprowadzenia kontroli w określonej instytucji, modyfikacji przepisów albo sposobu ich stosowania, uporządkowania przestrzeni publicznej czy montażu i naprawy infrastruktury (np. ławek, latarni), przygotowania bądź aktualizacji strategii i programów działania.
Wniosek nie wymaga formalnego uzasadnienia, powinien jednak jasno określać, czego dotyczy i jakie działanie jest oczekiwane. Warto przedstawić argumenty przemawiające za jego uwzględnieniem – zwiększa to szanse na pozytywne rozpatrzenie.
Co teraz z wnioskiem?
Prezydent Wrocławia ma co do zasady miesiąc na udzielenie odpowiedzi. Jeśli sprawa nie może zostać załatwiona w tym terminie, wnioskodawca powinien otrzymać informację o podjętych czynnościach i przewidywanym czasie rozpatrzenia. W przypadku bezczynności przysługuje prawo złożenia skargi.
Odpowiedź na wniosek powinna zawierać oznaczenie organu, informację o sposobie jego rozpatrzenia oraz podpis wraz z imieniem, nazwiskiem i stanowiskiem osoby upoważnionej. Jeśli wniosek został załatwiony odmownie, konieczne jest także przedstawienie uzasadnienia faktycznego i prawnego.
Tekst opublikowany w ramach projektu „Strategia transformacji klimatycznej i edukacja. Z mieszkańcami” realizowanego przez Towarzystwo Benderowskie dzięki darowiźnie Fundacji Orlen w ramach projektu „Energia Sąsiedztwa”. W ramach projektu tworzymy strategię, rozmawiamy z mieszkańcami, dzielimy się wiedzą ekspercką.
